小可的奶水小说完整版
一名无辜退役军人的血泪控诉 尊敬的各位领导我叫舒忠余，男，汉族，生于1976年5月，重庆市巫溪县人，于1993年12月1日怀着满腔热血到部队服役，1997年4月6日退伍，曾经为伟大的祖国出过汗、流过血，也算是一名进步青年，然而令人遗憾和痛心的是，一直依法办事、坚信法律公平公正的我却被无辜羁押一年多时间，蒙冤受屈，有理难辩。现如实将情况反应给各位领导，恳请高度重视并依法维护退役军人的合法权益。本人于2011年开始，就在报经巫溪县水务局审查批准并发放《河道采砂许可证》后，一直在后溪河流经菊花村段以采砂维生。采砂许可证有效期限为1年，每年均在有效期届满前向巫溪县水务局书面申请延续。2016年9月26日，许可证再次期满，我于同年9月4日写出书面申请，报经菊花村委会和长桂乡人民政府审核后，及时报请巫溪县水务局审查决定。该局收到申请后，未在有效期届满前作出是否准予延续的决定，按照《中华人民共和国行政许可法》第五十条和《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）第四十条规定，巫溪县水务局逾期未作决定，即视为准予延续。2019年5月，在巫溪县环保工作"一刀切"思想指导下、巫溪县公安局对我和其他多名取得采砂许可的采砂人实施刑事拘留，后被巫溪县检察院批准逮捕并移送万州区人民检察院（环保案件实行片区管辖）审查起诉。万州区检察院经多次退侦，直到2019年10月底才向万州区人民法院提起诉讼，严重违反了刑事诉讼法关于办案程序的规定。在此之前，万州区人民检察院于2018年底对我们作出了取保候审的决定，由于我们到万州区检察院催要办案结果和巫溪县党政权力的干预，该院又于2019年10月13日将我们中的3人收回看守所关押至今。我们和我们的辩护人均认为我们在主观上没有非法采砂的故意，依法不构成非法采矿罪，也多次向相关机关反应和沟通，得到的回复均是∶"这是政治态势"，难道对一名依法办事的退役军人违法实施关押是讲政治的体现吗?2017年1至11月，巫溪县水务局先后给辖区内各采砂厂群发了数条信息，要求各采砂厂在"两会"和上级督查工作期间停止作业，否则按无证开采处理，其中2017年11月发的信息还有"商讨后续采砂许可证办理等事宜"的表述，这些信息足以证明，主管部门只是要求各采砂户在"两会"和上级督查工作期间停止开采，除此以外的时间是允许开采的，事实上，包括我在内的全县的采砂户也是按照巫溪县水务局的这一"要求"严格执行的，足以证明我没有非法采砂的故意。2.2017年11月6日，巫溪县水务局召开全县各采砂户会议，在会上，该局河道科长夏晓辉在讲话中明确了许可证到期后的开采是水务局默许的。其原话为∶"所以我们对去年子9月26号采砂户到期吐后（从3分26秒开始），我们也就没有办发新的采砂证，但是事实上呢，也没有要求，严格要求各位停止，实际上好多都是基本上在搞（开采，下同），只是么里（什么遇到大的检查来了，我们给各位打个电话，或者发个短信，要求大家停起，一般来说呢都能遵照实施"、"所以每次涉及上头来坠（28分02秒），特别是在去年子这一年，我们基本上都是，来吐过后我们就给各位打个电话，要求停几天，虽然在这一年中，你们也提出申请，啊，因为我们象涉及到禁采呀，规划的调整变化，我们也没有批，但是大家基本上都还是在搞，也就是说默许，对我们来说，是默许在搞，但要求停的时候大家都还是很配合，该停的都停哎"。该证据是经侦查机关核对属实的，且与上述给各采砂户群发的信息完全一致，更有力的证明包括本人在内的各采砂户在主观上没有非法开采的故意，依法不构成非法采矿罪。3.许可证期满开采期间，巫溪县水务局的实际管理方式也足以证明是该局同意和默许开采的。2016年底，巫溪县水务局给各采砂户送达了《督查通知书》，告知我们因河道采砂破坏河道环境保护，同时未建立安全生产台账，不符合安全生产相关规定，要求限期填平砂坑，恢复河床原貌，撤出机器设备，建立安全生产台账。该督查通知足以证明，巫溪县水务局也认可我们是合法开采，如系非法采矿，则依法应当予以取缔，而不属于整改之列。根据刑法第三百四十三条规定∶"违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。"，本条规定的认定非法采矿罪的三个"擅自"是以未取得采矿许可证为前提，本人自始就申办了采砂许可证，且在每年期满前均主动书面申请延续许可，不属于该条规定的情形，依法不构成非法采矿罪。（二）《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）第二条规定∶具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的"未取得采矿许可证"∶（一）无许可证的;（二）许可证被注销、吊销、撤销的;（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的;（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）;（五）其他未取得许可证的情形。最高人民法院政策研究室暨该司法解释的主要起草人喻海松于2017年在司法权威期刊《人民司法》第四期发布了《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用，明确指出∶《解释》起草过程中，对于采矿许可证到期后继续开采矿产资源的情形，宜否认定为"未取得采矿许可证"，存在不同认识。经研究认为，实践中采矿许可证到期后继续开采矿产资源的情形十分复杂，一律认定为"未取得采矿许可证"恐有不妥。而且，对于其中情节严重的，可以吊销许可证，对于此后采矿的可以认定为《解释》第二条第（二）项规定的情形、因此，未将此种情形明确列为"未取得采矿许可证"的情形。此外，对于非法转让采矿权的，可以根据矿产资源法的相关规定吊销采矿许可证，进而将此后采砂的行为认定为《解释》第二条第二项规定的情形。该司法解释在制定时未明确将许可证到期继续开采的列为未取得采矿许可证的情形，按照"罪刑法定"原则，本人在许可证到期后提出书面申请没有得到回复即视为准予延续的情况下继续采砂的行为依法不构成非法采矿罪。本人在许可证到期前提出了书面申请，巫溪县水务局没有在法定期限内书面回复即视为准予延续，这是全国人大常委会制定的《行政许可法》明确规定的，就算上述司法解释将许可证到期继续开采的列为未取得许可证的情形，因全国人大常委会制定的法律的效力高于最高人民法院制定的司法解释的效力（上位法优于下位法），视为准予延续的也应当按有证开采认定。因此，本人的行为不属于无证开采，依法不构成非法采矿罪。这虽然是一篇文章，不能作为司法机关定案的直接引用依据，但其发表的目的在于指导全国各级司法机关正确理解刑法第三百四十三条的三个"擅自"，依法判处此类案件，该司法观点对全国各级司法机关具有重要的明确的指导意义，各级司法机关也必须无条件的采纳、遵循和执行。另外，《重庆市河道采砂管理办法》（市政府令第310号）第十三条之规定∶"河道采砂许可证的许可期限不得超过2年。河道采砂许可期限届满或者已达到河道采砂许可证规定的开采总量的，采砂单位或者个人应当停止采砂行为，发证机关应当依法注销河道采砂许可证并公告"。2016年9月26日采砂许可证到期后，巫溪县水务局没有依据该条规定注销到期的采砂许可证并予公告（事实上每年都没有作出该行政执法行为）。因此，本人的采砂行为不符合上述司法解释第二条规定的五种情形中的任意一种，按照"罪刑法定"原则，依法不构成非法采矿罪。该案于2018年8月20日移送万州区检察院审查起诉，按照《刑事诉讼法》关于补充侦查（超过法律规定的2次）和审查起诉的时间规定，万州区检察院在起诉书中称第三次延长审查起诉期限至2019年3月5日，为什么拖延至2019年10月14日才向法院提起公诉，起诉时间超过法定期限近8个月时间。更让人气愤和不解的是，万州区检察院在起诉书中对当事人有利的申请、信息、会议录音等事实和证据只字不提，仅以伪造的会议记录作为认定他们犯罪的起始时间，这是典型的"做案"而非依法办案的违法行为，是严重损害司法机关形象、严重侵犯人权的恶劣行径。2020年5月6日，万州区法院在巫溪县公开开庭对此案进行了审理，庭审中，我的辩护人多次强有力地证明巫溪县水务局认定我们非法采砂起始时间的会议记录属事后伪造，采用的是可以自由增减纸张、随意调换顺序的合页本，且没有会议记录人签字，这种样式的会议记录本和无会议记录人签名的会议记录，居然还用来认定一个人构成犯罪，岂有此理!我的辩护人和其他几名采砂人员的辩护人多次申请会议记录人出庭说明情况，该记录人均未出庭。更可耻的是，陈慈婷在公安机关的笔录中称自己是2016年8月至2017年1月在休产假，而此次会议的时间却是2016年12月27日，当时听到会议记录属于事后伪造后，本人尤如晴天霹雳，气慌至极，没想到共产党的干部竟然能做出比国民党和日本鬼子还要卑鄙无耻的事，真是天大的耻辱!对此，我们强烈要求法院对该非法证据不予采信，并要求法院和公诉机关将伪造证据的犯罪嫌疑人移送司法机关追究刑事责任，直到现在都杏无音信。该案现已超过审理期限，而法院迫于政治压力和顾及检察院的情面，迟迟不作决定，仍然将一名退役军人非法羁押在看守所。当前，全国正在制定《退役军人保障法》，以切实维护退役军人的合法权益，我再次向各级领导书面说明情况，请求领导为我伸强正义。本人也将付出毕生精力维护权益，向执法违法、伪造证据坑害本人的干部败类讨要说法。可以提供帮助、新闻曝光!
